新版國標《旅游度假區等級劃分》都有哪些變化明確度假產品數量

2022-08-02 08:24:49來源：北京商報

8月1日，全國旅游標準化技術委員會發布《旅游度假區等級劃分》國家標準(以下簡稱“標準”)修訂解讀。據了解，此次發布的標準較之前相比有8個主要變化。其中包括調整度假區面積、明確度假產品數量、強調休閑娛樂活動數量等。在市場規模方面，標準指引了度假區的市場規模和結構的準入門檻。在專家看來，標準的發布，對旅游度假區的管理辦法進行了進一步明確，有助于旅游度假區的良好發展。

明確度假產品數量

目前，我國旅游度假區體系已經初步形成，而度假區中的度假產品數量也是大家所關注的重點。

具體來看，針對省級旅游度假區條件，標準指出，整體自然環境應適合開展相應的度假活動，每年適宜度假的時長應不低于3個月。度假產品應類型豐富，除住宿、餐飲、購物外，所提供的度假產品不少于3種類型，總體規模與需求相匹配。應提供不少于3項在本省(自治區、直轄市)范圍內品質優良的度假產品。應注重文化和旅游融合，充分挖掘文化內涵，突出文化特色，提供不少于2項文化和旅游融合的度假產品。

而在國家級旅游度假區條件方面，每年適宜度假的時長應不低于4個月。在度假產品類型方面，應形成類型豐富、相互關聯的度假產品體系，除住宿、餐飲、購物外，所提供的度假產品應不少于5種類型，總體規模與需求相匹配。應提供不少于3項在全國范圍內品質優良的度假產品。此外，還應注重文旅融合，提供不少于3項文化和旅游深度融合的度假產品。

在北京第二外國語學院旅游科學學院教授谷慧敏看來，該標準是圍繞度假來構建指標體系的，其中重點明確了度假產品數量，進一步加強規范了旅游度假區內的度假產品，有利于甄別更具吸引力、高品質的產品。

強調活動數量

標準還分別對省級旅游度假區條件以及國家級旅游度假區條件的休閑娛樂活動方面進行了相應規定。

在省級旅游度假區的休閑娛樂活動層面，標準強調，應類型豐富，提供不少于6項與核心度假產品相關的休閑娛樂活動;宜提供不少于4項戶外休閑娛樂活動，其日游客容量總計達到旅游度假區日游客容量的1/2以上;宜提供不少于2項常態化的文化休閑娛樂活動;夜間方面，宜提供不少于1項夜間休閑娛樂活動。

而針對國家級旅游度假區，標準提出，休閑娛樂活動應類型豐富，提供不少于8項與核心度假產品相關的休閑娛樂活動;在戶外活動方面，宜提供不少于5項戶外休閑娛樂活動;應提供不少于3項常態化的文化休閑娛樂活動;應提供不少于2項夜間休閑娛樂活動。

谷慧敏認為，其實休閑娛樂活動本身的話，分為在度假地的休閑娛樂和城市的休閑娛樂。而標準規定了省級以及國家級的旅游度假區所要包含的要素，需具備休閑娛樂設施、活動等，使其變得更加具體化，同時，也把休閑娛樂活動數量作為劃分度假區等級的一個重要指標。

調整市場規模結構

新版標準還調整了年游客規模、過夜游客規模、客源結構以及“品牌影響力”的具體要求，以簡單的數字代替了部分復雜的計算公式。

在省級旅游度假區的市場結構與影響力中，標準提出，有一定的市場規模，年游客規模宜不低于25萬人天;以接待過夜游客為主，年過夜游客規模應不低于10萬人天，過夜游客平均停留天數應不低于2天;市場結構合理，客源宜覆蓋本省(自治區、直轄市)范圍內大部分地級市。

針對國家級旅游度假區，標準明確，有一定的市場規模，年游客規模宜不低于50萬人天;以接待過夜游客為主，年過夜游客規模應不低于25萬人天，過夜游客平均停留天數應不低于2.5天;市場結構合理，過夜游客中省外游客的比例宜不低于20%。

谷慧敏說道：“在舊標準中，有部分指標是以比例來規定的，但比例并不具客觀性，而新版標準明確地用數字來進行界定一個度假區是否符合省級或是國家級旅游度假區的標準，篩選出部分達不到標準的度假區。”

“此外，該標準起到了引領作用，對于該如何建設一個度假區來說，經營者都有各自的看法。而該標準則是各度假區達到省級或是國家級旅游度假區的最低要求，這樣無論是投資人還是經營者都能夠有很明確的目標。”谷慧敏談道。