兩會聚焦 | 人民至上，增進民生福祉

2022-01-20 19:32:03來源：安徽日報

“堅持人民至上，強化社會建設，努力改善民生福祉。”《政府工作報告》提出，堅持盡力而為、量力而行，加大民生領域補短板力度，創新民生工程建管機制，在發展中保障和改善民生。出席省兩會的代表委員們紛紛表示，實現人民對美好生活的向往，需要強化就業優先政策，完善社會保障體系，提升健康養老服務水平等，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感和安全感。就業創業提高居民收入

就業是民生之本，創業是就業之源。在過去的2021年，安徽省城鎮新增就業70.9萬人，支持重點群體就業創業，穩定提供公益性崗位5.5萬個，脫貧人口務工就業187萬人。

“實施就業優先政策，是做好穩就業工作的迫切要求，也是推動經濟持續高質量發展的必然選擇。”省政協委員徐建說。他建議多渠道支持靈活就業，支持和規范發展新就業形態，以居民需求牽引產業發展，以產業發展增加就業機會，千方百計筑牢和擴大就業基本盤。

資料圖（岳建文攝）

《政府工作報告》提出，完善就業服務體系，抓好高校畢業生、農民工、退役軍人、殘疾人等重點群體就業，確保零就業家庭動態清零。支持和規范發展新就業形態，健全靈活就業勞動用工和社會保障政策。

省人大代表韓青表示，隨著農村人口融入城鎮的步伐加快，農民工技能技術培訓越來越重要，但也存在不少問題，如認識不足、缺乏統一規劃、培訓條件較差、培訓與市場脫節、培訓資金不足等。“建議加強宣傳，提高對技能培訓重要性的認識；整合資源，形成推進合力；加強公共就業服務信息網絡建設，加強對培訓機構的管理指導；創新培訓方式，開展等級競賽活動、創業培訓等，推動農民工職業技能提升。”韓青說。

我省啟動創業安徽建設，實施創業安徽行動意見，用創業感召天下英才，用創業整合市場要素，用創業推動產業集聚。實施創業筑巢工程、新徽商培訓工程，重點支持新技術、新產業、新業態、新模式創業。

“近年來，省委、省政府大力支持就業創業工作，讓我們企業感受很深。”省政協委員、安徽中信智力服務機構董事長汪姜峰表示。2019年，汪姜峰新投資創立了兩個新的業務板塊：環境檢測咨詢和企業管理咨詢，安慶市政府給予了人才公寓、房租減免等多項支持，讓這兩個板塊很快招到了高端專業人才，業務得到了較快發展。“‘十四五’期間，我們將聚焦企業管理創新、人才創新、市場創新，踔厲奮發、篤行不怠，為建設現代化美好安徽作出貢獻。”汪姜峰說。

社會保障解除百姓后顧之憂

社會保障是民生“安全網”、社會穩定器，對于解除人民生活后顧之憂、促進社會公正和諧具有重大作用。如何進一步織密織牢社會保障“安全網”，是代表委員們普遍關心關注的熱點問題。

省政協委員楊志勇認為，各級黨委政府要持續推動困難群體幫扶工作，關愛農村困難群體精神生活，健全因病返貧保障機制。他建議在基本醫療保險、大病保險和醫療救助基礎上，積極推進村級大病救助基金全覆蓋，通過政府出資、村民捐助共同幫助困難群眾最大限度報銷醫療費用，防范因病返貧。

資料圖（王彪攝）

“構筑醫療保障防貧救助長效機制，從工作方案制度化、排查化解數據化、防貧信息精準化、部門協同機制化、救助保障多元化等多個層次，完善長效機制。”省人大代表張荔表示。具體而言，如建設醫保防貧精準識別系統、“部門救助+商業保險+慈善醫療救助”一站式救助系統，探索多元救助參與的多層級模式，形成以基本醫療保險、大病保險、醫療救助、臨時救助等為主體，補充醫療保險、商業健康保險、個人大病救助、慈善捐贈共同發展的醫療保障制度體系。

近年來，我省社會保障體系下不斷完善，2021年，420萬孤老殘幼等困難群體基本生活得到保障。新建、改擴建公辦幼兒園401所。用心用情辦好一批群眾身邊的實事，民生工程投資1288億元，完成農村危房改造7062戶，改造棚戶區15.6萬套、老舊小區1341個。

我省拓展社會救助體系的內涵，就最低生活保障、特困人員救助供養、受災人員救助、臨時救助及醫療、就業、教育、住房等專項救助出臺政策規定，逐步建立系統、全面的社會救助制度框架。健康養老提升群眾幸福指數

健康和養老直接關系到群眾的幸福指數。2021年，安徽省衛生健康領域補短板工程啟動實施，2個國家級、9個省級區域（專科）醫療中心提速建設，4個中醫藥傳承創新工程加快推進，“兩癌”免費篩查農村適齡婦女75萬人次，新建養老機構117家。“老有所養、病有所醫”正在加速實現。

資料圖（徐旻昊攝）

“中國已進入老齡化社會，老年人的養老問題正引起各方重視。城市養老問題普遍解決較好，但是農村尤其是較偏遠落后地區的鄉村，留守老人、獨居老人越來越多，他們的養老問題亟需引起重視。”省政協委員汪艾東說。她建議有條件的鄉鎮、村建立老年人活動之家，可利用鎮、村合并留下的房屋，合理規劃，配置食堂、醫務室、娛樂室、洗澡間等，為老年人提供活動空間。

“農村比城市面臨著更為嚴峻的養老現實。”省人大代表劉茜建議，加強農村養老服務體系建設，省級層面加大資金投入力度，將農村養老服務體系建設資金納入地方財政保障，提升資金投入精準度；省級統籌規劃農村養老服務設施建設，提升設施建設水平，進一步健全農村養老服務網絡。

“我省應積極探索政府主導、企業和個人補充的養老機制，居家養老與社會機構養老相結合，完善社區養老服務功能，逐步滿足老人的健康生活需求和精神需求。”省政協委員龔傳勝說。

省人大代表姚艮平表示，我省社會化養老仍處于初步發展階段，一些新型養老模式的實用性和適用性有待進一步實踐和探索。建議強化全省各級政府在養老服務上的公共職能，切實發揮公辦養老機構的引領作用；將養老服務納入民生工程，同時引入社會資本；將社區養老納入城鄉建設規劃，合理制定市、縣、村三級養老網絡，科學配置養老設施；加強人員培訓，強化養老服務教育，著力打造養老機構專業人員隊伍。

標簽：養老創業就業救助農村

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