前不久,一位網(wǎng)友曬出了一張保潔阿姨在公共衛(wèi)生間一個(gè)隔間里休息的照片,立馬引發(fā)了熱議,也激起了很多人這樣的行動(dòng),那就是去自己所在的單位、附近的寫字樓、商場(chǎng)、超市,看看自己的身邊是不是也存在這樣的現(xiàn)象。
于是,網(wǎng)友們曬出來(lái)的類似的照片越來(lái)越多,大家這才發(fā)現(xiàn),原來(lái)很多保潔員都沒(méi)有專門的休息場(chǎng)地,公共衛(wèi)生間最后一格的雜物間、工作間,就是他們的休息區(qū),有的保潔員甚至吃飯、午休都在這里。
在一個(gè)不到兩平方米的空間里,堆放著衣服鞋子等個(gè)人物品,旁邊是一些清潔工具,靠門的位置有一個(gè)凳子,從這些東西看,這應(yīng)該是一位保潔員的休息區(qū),但是它的位置,卻是一個(gè)公共衛(wèi)生間里的隔間。這就是引發(fā)大家熱議的一位網(wǎng)友分享的照片,于是,更多這樣“隱秘的角落”,開(kāi)始被看到。
網(wǎng)友陳女士的照片,是在武漢某寫字樓公共衛(wèi)生間里拍到的。在小隔間的門上,掛著保潔員的衣服,在隔間的門口,放著兩雙鞋,旁邊的洗手池上,還擺放著水杯、茶葉,還有水果。陳女士告訴記者,其實(shí)這樣的場(chǎng)景,她之前就看到過(guò)。
網(wǎng)友涂女士是在安徽銅陵一家公司宿舍樓里拍到的這樣的照片。也是在公共衛(wèi)生間的隔間,放著一把紅色的凳子,保潔員會(huì)在這里臨時(shí)歇腳。
關(guān)注和討論中,缺少休息場(chǎng)所,似乎是保潔員們共同面臨的問(wèn)題。作家張小滿在紀(jì)實(shí)文學(xué)作品《我的母親做保潔》中,也講述了自己母親在深圳當(dāng)保潔員的經(jīng)歷,在母親工作過(guò)的商場(chǎng)、政府大樓和寫字樓,都沒(méi)有為保潔員設(shè)置休息間。
《我的母親做保潔》作者 張小滿:我母親現(xiàn)在還在做保潔,我近期有問(wèn)到她,她現(xiàn)在在寫字樓里面,即使在這個(gè)話題已經(jīng)被討論的情況下,他們的寫字樓其實(shí)也是沒(méi)有改變的,她們大部分可以休息的地方就是一般在消防樓梯道,還有一個(gè)是工具房,可以在工具房里面休息。還有一個(gè)地方就是廁所的隔間。
本周,保潔員的休息室再次被推入公眾視野。在張小滿看來(lái),這樣的關(guān)注是可貴的,如果大家努力,就有可能具體改善保潔員們的工作環(huán)境。
保潔阿姨在公共衛(wèi)生間隔間里休息的場(chǎng)景,刺痛了很多人,“給保潔阿姨一個(gè)休息空間”成了熱搜話題。讓人欣慰的是,這樣的討論很快從線上轉(zhuǎn)到了線下,從熱議變成了思考和行動(dòng)。比如在上海的一所高校,就有學(xué)生們向校長(zhǎng)信箱提交建議,沒(méi)幾天,專門為保潔員改造的一間休息室就投入了使用,里面配備了桌椅、空調(diào)、熱水器等設(shè)施。
在為學(xué)生和學(xué)校點(diǎn)贊的同時(shí),我們自然希望,能有越來(lái)越多的單位、企業(yè)行動(dòng)起來(lái),讓地鐵、街道、商場(chǎng)、寫字樓里保潔員們,也能有一間可以吃飯、喝水、看手機(jī)、微微打個(gè)盹兒的休息室。
上個(gè)月,位于上海閔行區(qū)的公廁,為保潔員們?cè)O(shè)立了專門的休息室。
上海閔行市容環(huán)境管理中心設(shè)施科科長(zhǎng) 林勇:總的是十五平方米,但是里面的設(shè)施設(shè)備的配置是很齊全的。根據(jù)保潔員吃飯難、喝水難、休息難,我們綜合考慮,配置這些設(shè)施和設(shè)備。
麻雀雖小、五臟俱全,想要開(kāi)辟出這樣一間既方便工作、又能休息的空間,首先在規(guī)劃環(huán)節(jié)就需要發(fā)力。
上海閔行市容環(huán)境管理中心工會(huì)主席 王莉芳:在做設(shè)計(jì)方案的時(shí)候,新建公廁肯定是能保證保潔休息室這個(gè)功能實(shí)現(xiàn)。但是針對(duì)一些老舊的、重新布局、合理地規(guī)劃,在保證這個(gè)公廁的這些公共服務(wù)功能前提下,那我們?cè)侔研菹⑹疫@個(gè)功能放進(jìn)去。
通過(guò)改造,目前在上海閔行區(qū),有兩百七十多座戶外公廁,都就近配齊了保潔員休息室。
上海閔行市容環(huán)境管理中心工會(huì)主席 王莉芳:滿足了他們心理和生理的需求,讓他們感覺(jué)自己得到尊重了,我有權(quán)利休息的。我們社會(huì)對(duì)保潔員的態(tài)度,其實(shí)也是一個(gè)文明程度的試金石。
校園里的保潔員都在哪里休息?這成了華東政法大學(xué)學(xué)生江亦心最近關(guān)注的問(wèn)題,了解到保潔員們的休息條件后,她通過(guò)“校長(zhǎng)信箱”反映了這一問(wèn)題。
江亦心很快收到了回信,幾天后,學(xué)校在宿舍區(qū)就開(kāi)辟了一間保潔員休息室,作為學(xué)生代表,江亦心還被學(xué)校后勤部門邀請(qǐng),一起為保潔員休息室搞了一個(gè)小儀式。
目前,這個(gè)保潔員休息室,可以覆蓋在宿舍區(qū)域工作的絕大多數(shù)保潔員,每到飯點(diǎn),這里就格外熱鬧。
僅靠一間休息室,還解決不了全校保潔員的休息難題,江亦心表示,她還會(huì)關(guān)注后續(xù)進(jìn)展。
為保潔員們?cè)O(shè)立休息室,不少地方在做,但從數(shù)量上看還不算太多。也有人指出了這項(xiàng)工作的難度,比如寫字樓、商場(chǎng)寸土寸金,可改造的空間有限。再比如,保潔員們大多數(shù)簽的都是勞務(wù)派遣合同,各方面的勞動(dòng)權(quán)益保障都比較弱,休息室的建設(shè),很難成為相關(guān)單位考慮的工作。
但這些理由似乎也都站不住腳,《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》里早就規(guī)定了“用人單位必須為勞動(dòng)者提供安全衛(wèi)生的勞動(dòng)條件”,從這個(gè)層面講,給保潔員找一個(gè)休息區(qū),可不是什么福利,而是一項(xiàng)必須得到尊重的權(quán)利。
“給保潔阿姨一個(gè)休息空間”,隨著這樣的話題引發(fā)廣泛關(guān)注,大家的討論也越來(lái)越深入,到底應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)推動(dòng)這一問(wèn)題的解決?從一些地方的實(shí)踐來(lái)看,上海市環(huán)衛(wèi)公廁職工工間休息室的建設(shè),是由上海市總工會(huì)推動(dòng)完成,這項(xiàng)工作,還被列入了市總工會(huì)2023年的實(shí)事項(xiàng)目。
上海閔行市容環(huán)境管理中心工會(huì)主席 王莉芳:我們根據(jù)市總工會(huì),以及市綠化市容行業(yè)工會(huì)的相關(guān)工作要求,去推進(jìn)落實(shí)的。整個(gè)工作其實(shí)從2023年就開(kāi)始推進(jìn)了,我們通過(guò)兩年的努力,閔行區(qū)基本上全覆蓋了保潔休息間的功能。
在上海市總工會(huì)的主導(dǎo)下,工間休息室建設(shè),在環(huán)衛(wèi)公廁、公交、地鐵等行業(yè)鋪開(kāi)。而在浙江杭州,作為3萬(wàn)余名環(huán)衛(wèi)工的主管部門,杭州市城管局多年來(lái)一直在推動(dòng)環(huán)衛(wèi)工休息點(diǎn)的建設(shè),如今已建成262座城管驛站。
保潔員群體,遍布于商場(chǎng)、寫字樓、學(xué)校、景區(qū)以及企業(yè)機(jī)關(guān)等各個(gè)場(chǎng)景。為保潔員建休息室,當(dāng)然需要各個(gè)行業(yè)的自覺(jué)行動(dòng),同時(shí)也離不開(kāi)工會(huì)、勞動(dòng)監(jiān)察等部門的推動(dòng)。
中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院勞動(dòng)關(guān)系系主任 副教授 張皓 :很多企業(yè)組織自行雇傭的這些清潔工人,那他們的休息空間如何保障?我覺(jué)得這里工會(huì)就可以發(fā)揮作用,它可以滲透到基層,包括在我們企業(yè)的層面如何督促企業(yè)建立休息室,我們?nèi)肆Y源社會(huì)保障部門,其實(shí)就是我們的勞動(dòng)部門,它最終是承擔(dān)對(duì)所有勞動(dòng)者的這種權(quán)益保障的核心治理職能,所以他們應(yīng)該是一個(gè)非常重要的主體。
在公共衛(wèi)生間的隔間里休息,顯然有違《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》的精神。《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》中對(duì)于勞動(dòng)者“休息休假的權(quán)利”“勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利”都有明確規(guī)定。擁有一個(gè)體面有尊嚴(yán)的休息室,是保潔員群體應(yīng)有的權(quán)利。
武漢大學(xué)政管學(xué)院副院長(zhǎng) 王增文:勞動(dòng)法有對(duì)用人單位基本的要求,就是它必須提供符合安全衛(wèi)生要求的勞動(dòng)條件。但是現(xiàn)行法律就沒(méi)有專門為他搭建一個(gè)休息室這樣一個(gè)具體的細(xì)化的要求,所以我們就應(yīng)該要去解讀法律,這個(gè)休息空間的搭建它是在勞動(dòng)法細(xì)化的基礎(chǔ)上需要踐行的,這是真真正正地去以這個(gè)勞動(dòng)者的需求為出發(fā)點(diǎn)去回應(yīng)我們整個(gè)法律和制度的。
眼下,隨著保潔員休息室被大家廣泛關(guān)注,保潔員群體的工作生活狀況也被更多地了解。他們很多是高齡勞動(dòng)者,收入不高,卻面臨高強(qiáng)度工作,又很難享受節(jié)假日、工傷養(yǎng)老保險(xiǎn)等福利待遇。而這背后則是因?yàn)楹芏啾崋T是勞務(wù)派遣和外包人員,勞動(dòng)權(quán)益缺乏保障。
武漢大學(xué)政管學(xué)院副院長(zhǎng) 王增文:因?yàn)樗麄兪莿趧?wù)派遣形式,他們的保障也是偏少、偏低、偏弱。勞務(wù)派遣,是勞務(wù)關(guān)系,勞務(wù)關(guān)系相當(dāng)于他是靈活就業(yè)人員。最典型的問(wèn)題是勞動(dòng)關(guān)系不穩(wěn)定導(dǎo)致的社會(huì)保障不充分,我們?nèi)绾巫屗浞值谋U夏?要合理界定勞動(dòng)關(guān)系,然后搭建適合他們的社會(huì)保障的一些機(jī)制。
本周,北京市有關(guān)部門就再次明確,將定向滿足城市公共服務(wù)人員的住房需求,定向?qū)ε渌汀⒖爝f、家政、環(huán)衛(wèi)等城市公共服務(wù)人員的租房需求,提供住房。
北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)保障房建設(shè)管理處副處長(zhǎng) 郝拴明:保障性租賃住房建設(shè)的選址,我們鼓勵(lì)市場(chǎng)主體優(yōu)先在軌道交通站點(diǎn),公共交通區(qū)域,園區(qū)附近建設(shè)。今年我市將建設(shè)5萬(wàn)套保障性租賃住房,竣工8萬(wàn)套各類保障性住房。我們繼續(xù)加大針對(duì)城市運(yùn)行服務(wù)人員,專項(xiàng)配租,滿足市場(chǎng)對(duì)一張床、一間房的租賃需求。
中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院勞動(dòng)關(guān)系系主任 副教授 張皓 :我們?cè)谟袟l件的地區(qū)可以去探討,比如說(shuō)公共福利支出進(jìn)一步向這些群體傾斜,其實(shí)這個(gè)體面的勞動(dòng)它不是多么高的要求,基本的收入水平,體面的居住環(huán)境、體面的工作條件,包括我有基本的社會(huì)保障。風(fēng)險(xiǎn)不需要完全是我個(gè)人去承擔(dān),而是這個(gè)社會(huì)有給我兜底這樣的制度。