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5月30日上午，市人大常委會召開《永州市生活垃圾分類管理條例》新聞發布會，就《條例》的制定背景、制定過程、主要內容、貫徹實施意見等進行政策解讀。

《永州市生活垃圾分類管理條例》（以下簡稱《條例》）于2022年12月21日經市六屆人大常委會第八次會議通過，2023年3月28日省十四屆人大常委會第二次會議批準，將于2023年6月1日起施行。《條例》是永州市獲得地方立法權以來制定的第10部地方性法規，《條例》的出臺標志我市生活垃圾分類管理工作邁入法治化、規范化的新階段。

《條例》共七章三十四條，主要包括總則、規劃與建設、源頭減量和分類投放、分類收集、運輸和處理、保障和監督、法律責任、附則等內容。重點規范解決以下問題：

一是各方責任不明晰。針對市、縣（市、區）生活垃圾分類管理涉及的行政職能部門較多，部門之間職責不清，一定程度上存在推諉扯皮現象，同時鄉鎮、街道的屬地管理責任未壓實，存在“等、靠、要”的思想等問題，《條例》對各方職責進行梳理明確，同時建立管理責任人制度，壓實前端分類各管理主體的責任。

二是分類管理不規范。針對當前生活垃圾的分類投放、分類收運、分類處理設施和體系還不夠完善，管理不夠規范，制約了生活垃圾分類工作推進的問題，《條例》設專章對各個環節工作逐一規范，并推動基礎設施和體系建設完善。

三是社會參與度不高。針對生活垃圾分類管理的宣傳教育不充分，知識普及不到位，分類管理激勵機制尚未建立，導致居民生活垃圾分類意識不強，社會公眾參與度不高，沒有形成全社會共同參與的良好氛圍的問題，《條例》原則規定單位和個人參與垃圾分類的義務，同時設定宣傳教育和監督檢查等保障激勵機制。

法律的生命力在于實施。生活垃圾分類管理工作是一場“攻堅戰”更是一場“持久戰”，做好《條例》的貫徹實施，當前要著重抓好以下二個方面的工作：

一是完善相關配套建設。法規配套建設是地方立法的延伸。法規配套文件出臺與否，配套文件制定的科學性將直接影響法規的有效實施。市、縣（市、區）人民政府及有關部門，要按照《條例》規定，結合前期我市生活垃圾分類管理工作的推進情況，總結經驗，分析問題，科學設計，盡快完善相關政策和制度，制定出臺專項規劃、生活垃圾分類指導目錄、生活垃圾分類處理收費辦法、生活垃圾分類管理應急預案等配套文件，確保《條例》各項制度得到落實。

二是大力開展學習宣傳。生活垃圾分類管理工作涉及到資源、環境等社會的方方面面，也是廣大人民群眾普遍關心的熱點焦點問題。學習、宣傳、普及《條例》知識，是貫徹實施《條例》的前提和重要環節。各級人民政府應當予以高度重視，采取新聞報道、社會宣傳、集中宣講、學習培訓、文化活動等多種行之有效的方式，廣泛宣傳、解讀，引導廣大干部、群眾和社會各界參與生活垃圾分類工作，營造良好的社會氛圍。城市管理和綜合執法部門作為全市生活垃圾分類管理的行政主管部門，更要帶頭學好《條例》，領會立法宗旨、立法精神和要求，增強貫徹實施《條例》的自覺性；要開展多層次的培訓，使相關執法人員都能準確把握《條例》的主要內容。新聞媒體要積極主動地做好宣傳配合工作，加大宣傳力度，發揮好新聞媒體的監督作用，推動《條例》家喻戶曉、深入人心。