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針對(duì)各縣市區(qū)在自建房安全隱患整治中面臨的諸多困難和問(wèn)題，永州市先行先試，印發(fā)《永州市居民自建房安全隱患整治操作規(guī)程（暫行）》（以下簡(jiǎn)稱《操作規(guī)程》），為依法指導(dǎo)各縣市區(qū)開展自建房安全隱患整治工作提供了強(qiáng)有力的機(jī)制保障。

《操作規(guī)程》的起草和修改，充分聽取了縣市區(qū)一線部門和單位的意見，對(duì)相關(guān)條款做了認(rèn)真的分析和修改完善，具有較強(qiáng)的可操作性。《操作規(guī)程》明確了整治目的、整治原則、工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)，明確了分類整治的具體要求和工作流程，明確了立案查處和違紀(jì)違法處理的具體要求，為有力推進(jìn)永州自建房安全隱患整治工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、程序化、法制化提供了強(qiáng)大的理論保障和技術(shù)支撐。

《操作規(guī)程》明確了要重點(diǎn)聚焦城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院市場(chǎng)及大型商場(chǎng)周邊、工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性居民自建房，特別是三層以上、涉及10人以上出租經(jīng)營(yíng)、違規(guī)改建擴(kuò)建(含私自加裝電梯)的經(jīng)營(yíng)性居民自建房，開展安全隱患整治工作。

《操作規(guī)程》明確了要根據(jù)房屋安全排查“四性”分類提出整改措施，采取屬地管理、行業(yè)管理部門聯(lián)合“會(huì)診”，提出綜合整治方案。尤其是要在“改、停、封、拆”前期分類處置措施的基礎(chǔ)上，注重把握“規(guī)、建、提、惠”四個(gè)原則達(dá)到分類整治的目的。“規(guī)”就是針對(duì)拆除重建的要嚴(yán)格按照城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求實(shí)施。“建”就是針對(duì)新建自建房要嚴(yán)格按照建設(shè)程序申報(bào)施工許可、納入質(zhì)量安全監(jiān)管和組織竣工驗(yàn)收備案。“提”就是將自建房融入城市更新、區(qū)域整體功能和配套服務(wù)提升之中。“惠”就是在自建房的整治之中，始終堅(jiān)持以人民為中心，做到整治為民、整治安民、整治惠民。

《操作規(guī)程》進(jìn)一步明確了自建房涉及合法合規(guī)性、結(jié)構(gòu)安全性、消防安全性、經(jīng)營(yíng)安全性問(wèn)題的整改牽頭部門和責(zé)任單位，細(xì)化了自然資源、住建、城管、司法、市場(chǎng)監(jiān)督、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等的整改責(zé)任和牽頭單位的具體責(zé)任，為真正實(shí)現(xiàn)部門聯(lián)合會(huì)診、合力整改、齊抓共管的整治局面提供了機(jī)制保障。