2月25日，科技部國際合作司司長戴鋼在國新辦科技創新有關進展新聞發布會上表示，2021年珠三角9市的研發支出預計超過3600億元，研發投入強度預計3.7%，國家高新技術企業達到5.7萬家，專利授權量預計達到78萬件，其中發明專利授權量預計超過10萬件。

珠三角城市群作為廣東省科技創新高地，在研發經費投入強度上延續了快速增長的態勢。21世紀經濟報道記者對珠三角地區已公布R&D（全社會研究與試驗發展）數據的6座城市進行了梳理，2021年，深圳R&D經費投入強度首次“破5”，達5.46%；東莞R&D經費投入強度由3.06%增長至3.54%，表現較為突出；惠州2021年R&D經費投入強度增長超1個百分點，由2.05%增長至3.1%。此外，珠海、廣州、佛山均穩中有進，向“十四五”目標靠近。

步入2022年，珠三角城市均就提升科技創新力作出新的部署，從各市2022年政府工作報告中可以看出，戰略性新興產業發展成為科技創新關鍵詞。東莞、佛山等制造業強市聚焦制造業轉型，探索先進制造與科技創新的融合。此外，廣深港澳科技創新走廊被頻繁提及，深度對接科技創新走廊建設成為珠三角城市提升科創水平，融入大灣區發展戰略的重要途徑。

深圳首“破5”，東莞增勢強勁

縱觀廣東全省，深圳在科技創新方面持續維持領跑優勢。

據廣東省統計局數據，“十三五”期間，深圳R&D經費增長106.3%，位列全國第三。2021年，深圳R&D經費投入強度首次“破5”，達到5.46%。

近年來，深圳誕生出一大批科技創新企業，華為、大疆、騰訊等企業更是成長為世界級創新型企業。2021年，深圳國家級高新技術企業數量超過2萬家，對比2016年的8037家，翻了一倍有余。此外，深圳已有專精特新“小巨人”企業169家，擁有各級各類創新載體超過2000家。

一系列數據皆能看出，深圳科技創新能力在發展中不斷提升，成為當之無愧的全國科創第一梯隊。

華南城市研究會副會長孫不熟在接受21世紀經濟報道記者采訪時表示，深圳的特點在于研發經費一大部分都流向企業，這說明深圳的科研更加市場化，能夠更好地與市場主體的發展需求相匹配，這也解釋了為何深圳能連續多年在PCT國際專利申請量上蟬聯全國第一。

東莞2021年科技創新成績也十分突出。2019-2021年，東莞R&D經費投入強度實現2.36%、3.06%到3.54%的躍升，增長勢頭強勁。

中國（深圳）綜合開發研究院公共經濟研究所執行所長汪興云向21世紀經濟報道記者表示，東莞近年來在科創領域的變化與幾個重要事件有關，分別是東莞松山湖高新區發展邁入新階段，位于東莞的大灣區綜合性國家科學中心啟動，以及松山湖科學城與光明科學城的聯動布局。此外，大灣區大學、香港城市大學等高校的進駐，也符合東莞創新驅動發展的路徑方向，為東莞的科技創新提供動能。

值得一提的是，惠州R&D經費投入強度在2021年實現由2.05%到3.1%的跨越，增長近1個百分點。隨著兩大科學裝置、先進能源省實驗室等重大高水平科研平臺的先后啟動建設，惠州在基礎科學、產業技術創新應用等方面的能力躍升。去年以來，惠州陸續修訂了一批創新政策，并增加了扶持的門類和力度。此外，惠州已實現市級以上孵化器縣（區）全覆蓋，為創新型企業培育提供強大的支撐。

2021年，廣州R&D經費投入強度為3.15%。中山大學嶺南學院經濟學系教授林江在接受21世紀經濟報道記者采訪時表示，廣州各區域科技創新水平出現差異，但并不能因此斷定廣州的科技創新能力不強。廣州黃埔區2021年研發投入強度超5.7%，達到國際先進水平，也是廣州首個研發投入強度破5%的區域。

共同聚焦新興產業和先進制造

步入2022年，各地陸續公布新的發展目標。在科技創新方面，珠三角城市不約而同聚焦新興產業發展。

廣州提出，做強新一代信息技術、智能與新能源汽車、生物醫藥與健康三大新興支柱產業，壯大智能裝備與機器人、軌道交通、新能源與節能環保、新材料與精細化工、數字創意五大新興優勢產業。佛山提出，戰略性新興產業成為發展新引擎。東莞提出，戰略性新興產業增加值占GDP比重提高到25%。珠海提出，聚焦集成電路及新一代信息技術、智能家電、新能源、生物醫藥與大健康、精細化工、海洋經濟等新興產業領域。

戴鋼上述新聞發布會上表示，珠三角新興產業引領能力大幅提升，其中深圳、珠三角國家自主創新示范區建設快速發展，通過集聚創新資源，打造國際技術轉移樞紐，引領新興產業的發展。

東莞、佛山、惠州等地將制造業領域的科技創新視為未來的發展重點。東莞聚焦“科技創新+先進制造”。佛山提出，制造業比重保持基本穩定、規模居全國前列，規模以上工業80%實現數字化智能化轉型發展。

林江表示，東莞如今認識到靠加工制造無法實現高質量發展，制造業必須要走科技創新這一條路徑。東莞制造業民營企業眾多，如果充分利用民間資金豐富的優勢，調動制造業民營企業的積極性，將很好地推動東莞科技創新發展。

同為制造業強市，佛山又應如何在科技創新上實現突圍？汪興云認為，從產業格局來看，佛山地處珠江西岸先進裝備制造產業帶，目前最大的科技創新空間在于制造業轉型，佛山布局的季華實驗室就是圍繞制造業領域進行科技創新，這是佛山未來發展的一個重點方向。

據了解，佛山季華實驗室二期工程預計在今年10月底前全部建設完成，實驗室將持續聚焦國家重大需求，布局重大創新平臺，如開展信息裝備產業園建設規劃、建設國家級導體零部件與裝備中心等。

此外，21世紀經濟報道記者注意到，在各地2022年政府工作報告中，廣深港澳科技創新走廊被頻繁提及。

珠海提出建設廣珠澳科技創新走廊沿線重要節點城市，探索“橫琴政策+珠海空間”發展新機制，推動粵港澳大灣區澳珠極點建設。惠州提出主動承接“廣深港澳”科技創新走廊資源外溢。佛山則提出深度對接廣深港科技創新走廊，打造廣珠澳科技創新走廊重要節點。

林江認為，科技創新走廊的主要作用是鏈接和發揮各個地市在科技創新各環節的優勢，從原創研發、應用研發再到市場推廣，粵港澳大灣區各市都有不同的優勢稟賦，關鍵在于未來能否形成要素的流通。

“廣深港澳科技創新走廊的建設，不僅能促進城市間科技創新要素的互動流通，推動提升珠三角科技創新水平，也是在為粵港澳大灣區融合發展打下基礎。”林江說。