“除個別地方暫緩開學外，全國絕大部分地區中小學、幼兒園都將于9月1日安全正常開學。”8月30日，在教育部2021教育金秋系列第三場新聞發布會上，教育部基礎教育司司長呂玉剛在介紹今年秋季學期開學情況時表示。值得注意的是，今年秋季學期是中小學全面落實“雙減”工作的第一個學期，開學之后，中小學生在學校的生活將迎來嶄新面貌。作業減量、老師實行“彈性上下班”、考試頻次降低，種種舉措將把孩子們從繁重的課業壓力中解放出來。

作業負擔過重？減量！

“減輕義務教育學生過重的作業負擔，是‘雙減’的主要任務之一。”8月30日，在教育部召開的新聞發布會上，呂玉剛如是表示。據了解，為做好對中小學生的作業管理，教育部已印發《關于加強義務教育學校作業管理的通知》這一專門文件。中辦、國辦此前印發的“雙減”工作同樣提及作業管理的相關內容。

從上述政策來看，教師要充分利用課堂教學時間和課后服務的時間加強對學生的作業指導，培養學生自主學習和時間管理能力。同時要指導小學生基本在校內完成書面作業，初中學生在校內完成大部分書面作業。

批改作業時，教師要對布置的學生作業全批全改，不得要求學生自批自改。同時要特別強化對學習有困難學生的輔導幫扶。有條件的地方，教育部鼓勵科學利用信息技術手段進行作業分析診斷。此外，文件還嚴禁學校和老師給家長布置或變相布置作業、要求家長批改作業。

換句話來說，秋季學期開學之后，中小學生的書面作業將大部分回歸校內，并且由老師進行全批全改，有條件的地方還可以引入一些技術手段，開展學情分析、作業診斷等工作。呂玉剛也進一步表示，各地要從嚴控總量、強化管理等方面入手，減輕過重的作業負擔。“有關部門要對義務教育學校逐一檢查。”

教育部教育督導局一級巡視員胡延品也表示，針對“雙減”政策落實不到位的地方，教育部將采取通報、曝光、定向調度、約談等方式來確保政策的落實。

考試壓力過大？不再與升學掛鉤

在作業負擔之外，考試對中小學生來說，也是不容忽視的壓力源之一。對此，教育部也印發《關于加強義務教育學校考試管理的通知》，明確提出小學一二年級不進行紙筆考試，義務教育的其他年級可由學校每學期組織一次期末考試，初中年級可從不同學科的實際出發，可適當安排一次期中考試。

同時，各地不得面向小學各年級和初中非畢業年級組織區域性或跨校際的考試;學校和班級不得組織周考、月考、單元考試等其他各類考試，也不得以測試、測驗、限時練習、學情調研等各種名義變相組織考試。初中畢業年級為適應學生畢業和升學需要，可在下學期正常完成課程教學任務后，在總復習階段組織1—2次模擬考試。教育部特別明確，要堅決禁止搶趕教學進度、提前結課備考。初中學業水平考試將仍按國家和省級教育部門有關規定執行，各地各校除初中學業水平考試外不得組織任何與升學掛鉤的選拔性考試。

“各地各校要嚴格執行考試管理規定，不違規組織考試，考試結果不排名、不公布并以適當方式告知家長和學生，不得按考試結果給學生調整分班、排座位、‘貼標簽’。”呂玉剛表示。而這也意味著在今年秋季學期開學后，中小學生的考試頻次將大大降低，曾經的月考、摸底考、入學考等名目繁多的考試成為歷史且各類考試的選拔性將被削弱，將主要強調發揮學情教情診斷、改進加強教學、評價教學質量等方面的功能。在接受采訪時，呂玉剛表示，“壓減考試次數的要求將先在中央和各省市確定的‘雙減’試點地區來開展。”

課后服務全覆蓋老師也能“彈性上下班”

考試、作業方面的負擔都減小了，孩子們的課后服務工作又將如何開展。對此，教育部的要求是：新學期實現校校開展全覆蓋、保障時間“5+2”、豐富內容水平、吸引學生廣泛參與。

“學校開展課后服務要體現辦學特色，并充分挖掘教師潛力。”在呂玉剛看來，學校的課后服務既要為學有困難的學生答疑輔導、指導完成作業，又要開展豐富多彩的文藝、體育、勞動、閱讀、興趣小組及社團活動，拓展學生學習空間，滿足學生不同學習需求。“要增強課后服務的吸引力和有效性，加強對家長和學生的宣傳引導，促進學生更好地自愿選擇回歸校園參加課后服務。”

此外，為關心愛護教師，各地還可統籌安排教師實行“彈性上下班”，并對參加課后服務的教師給予相應補助。進行課后服務時，還可以聘任退休教師、具備資質的社會專業人員或志愿者參與，利用好少年宮、青少年活動中心等社會資源。

值得借鑒的是，在剛剛結束的暑期托管服務工作中，不少地方除了指導學生完成暑假作業外，還設置了豐富多彩的活動課程。“包括經典誦讀、書法、美術、體育等等，” 呂玉剛在介紹時也表示，在今年各地開展暑期托管服務時，不少地方積極調動了社會資源，包括少年宮、紅色教育基地、博物館、文化館、社區等。