近日，一則關于河南省發改委保障省內電煤供應的調度通知文件吸引市場關注，該文件對河南省內的煤炭企業做出了如“所有煤礦生產電煤一律不得售往省外”“省內所有煤礦生產煤炭可以轉作電煤使用的一律不得入洗”與“所有煤炭企業按日報收前一日電煤生產情況”等要求。

河南禁止煤炭外銷，北京卻控制煤炭消費。7月13日，北京市發展改革委主任談緒祥在某論壇上表示，“十四五”時期，北京將繼續深入實施綠色北京戰略，煤炭消費量控制在100萬噸以內。截至7月16日晚間收盤，動力煤主力合約當日報漲0.56%，收于894.4元/噸。

夏季用電高峰到來

為何兩個相近的地方對煤炭的態度會出現一個禁止外銷，一個限制消費的景象?IPG中國首席經濟學家柏文喜對《華夏時報》記者表示：“河南的煤炭禁令是為了保證發電用煤的供應，也是為了應對夏季生產生活用電高峰的舉措，而各地用電量的提升一方面是疫后生產生活快速恢復所致，另一方面也與夏季用電高峰到來有關。而這與北京的不斷限煤并不沖突，北京是出于環保而提倡替代能源，而煤電目前仍然是主要的電力來源，北京的限煤與電力消耗的增長意味著坑口煤電以及其他非化石燃料能源的市場機會。未來煤炭市場仍將保持相當的增勢，而煤炭需求主要會轉向電力和煤化工領域。”

不僅是河南，全國各地對煤炭的需求都在有所提升。

智庫研究員董曉宇對《華夏時報》記者表示：“河南省限制煤炭。是基于今年煤炭在全國供應緊張，為了保護本地的電力供應和產業發展做出的決定。從這個政策的本身來看，有一定的本位主義，但是也是不得已而為之。”

上半年火電裝機容量增加4.1%

根據國家能源局日前發布的《1-6月份全國電力工業統計數據》顯示，截至6月底，全國發電裝機容量約為22.6億千瓦，同比增長9.5%，火電也增長了4.1%，達到126658萬千瓦時。

為何火電的裝機量會持續增長?這與當前社會對電力的需求不斷提高有關。

7月13日，浙江全社會最高用電負荷達到1.0022億千瓦，同比增長8.1%，比去年最高值增長754萬千瓦。根據預測，隨著副熱帶高壓繼續加強，高溫天氣持續，浙江電網最大用電負荷將繼續攀升。次日，江蘇電網調度用電負荷達到1.204億千瓦，首次突破1.2億，同比增長4.6%，成為國家電網系統首個用電負荷連續五年突破1億千瓦的省級電網。

董曉宇指出，“今年以來，煤炭價格上漲，全國電力供應緊張。這種態勢還在持續，尤其入夏以來的高溫天氣。不斷的攀升新高，最近浙江和華東電網已經創出新高。在這種情況下為了保證電力的供應，地方政府才做出的這種決策。至于北京限制煤炭消費，這與北京的能源消費結構有關，北京是個電力重輸入地，本地不發電，本地的電源都是進行調峰或者應急用的，更沒有煤電。所以說它是限制煤炭消費的，另外煤炭的小零散的這種消費也是禁止的，這些年搞了煤改電，這樣的話就是保證了大氣污染治理。所以北京的煤炭限制消費，主要是跟他的這個用電結構和防治大氣污染等有關。”

那未來的煤炭市場又會有怎樣的變化?

董曉宇認為，今年煤炭價格上漲的趨勢仍將會持續一段時間，尤其是迎峰度夏的過程，中間會持續到九月份甚至的國慶。煤炭供應緊張的局面和價格攀升是一體兩面的問題。現在全國這個煤炭緊張的格局暫時不會得到緩解。更多的是怎么做到進行一個需求側響應，包括新能源的接入等等，依靠綜合發力來緩解現在用電緊張的這種局面。”