1月19日上午，中國人民政治協商會議第十二屆廣東省委員會第五次會議在廣州珠島會堂開幕。

省政協主席王榮，副主席林雄、鄧海光、袁寶成、薛曉峰、黃武、張嘉極、李心、馬光瑜、張少康，省政協黨組成員溫國輝、吳偉鵬在主席臺前排就座。

省委書記李希，省委副書記、代省長王偉中，省人大常委會黨組書記黃楚平，全國人大華僑委員會副主任委員黃龍云，省委、省政府、省軍區領導同志林克慶、張福海、黃寧生、葉貞琴、陳建文、張虎、王守信、周河、許瑞生，省法院、省檢察院主要負責同志龔稼立、林貽影，住粵全國政協委員黃先耀，廣州市政協主席李貽偉在主席臺就座，祝賀大會召開。

廣州嶺南教育集團創始人、董事長賀惠山作為第十二屆政協委員出席會議并認真聽取了全會報告，因履職表現突出獲得2021年履職優秀委員表彰。

▲賀惠山委員（第一排左二）獲得2021年履職優秀委員表彰

賀惠山委員共提交4件提案，涉及民辦高等教育發展、老年人健康養老及安寧療護、以竹代塑“雙碳”減排四個方面。

▲賀惠山委員（第一排右一）與其他政協教育界委員合影

一、營造良好高等教育生態，促進民辦高校高質量發展

截至 2021年底，全省現有51所民辦高校（占全省高校總數的 32.5%），其中有民辦本科院校24 所（15 所獨立學院，9所民辦本科院校），有民辦專科院校26所；民辦高校在校生超過68萬人，占全省的33%。廣東民辦高等教育在廣東高等教育現代化進程中畫下濃墨重彩的一筆。

當前，隨著我國高等教育已進入內涵建設和高質量發展的新時期，民辦高等教育面臨嚴峻挑戰，具體體現在扶植政策仍不夠落實、扶植力度不夠，招生難度日益加大，師資流失加巨等。

針對該現狀，賀惠山委員做出《關于促進廣東民辦高等教育高質量發展的建議》提案，提出以下建議：

?出臺《廣東省民辦高等教育高質量發展促進辦法》；

?加大對民辦高等教育資金支持；

?加大對民辦高校招生政策的支持。

提案以期形成公辦、民辦，政府辦、企業辦、社會辦等各類高校各展所長、百花齊放局面，構建優良競爭的高等教育生態，實現廣東高等教育高質量發展。

二、解決農村特困、失能老年人醫養問題

農村特困、失能老年人的醫養問題，是政府和社會各界關注的民生問題。目前特困和失能老年人口規模不斷增大，據不完全統計，目前廣東省失能和半失能人口數量達到190 萬。同時，老年醫療和養老服務有效供給與老齡化速度和多元化需求之間不協調、不匹配、不平衡等問題突出，具體表現在：醫療護理床位短缺，社區的醫療護理能力相對薄弱，養老機構提供的醫療服務遠遠不能滿足入住老人的需要，特困和失能老年人健康養老問題亟待解決。

賀惠山委員在《關于解決特困人員和失能老年人健康養老服務的建議》提案中提出了以下幾點：

?發揮政府部門統籌的作用，協調相關部門開展康復、護理和醫養結合服務，探索醫養結合服務模式；

?整合基層醫療養老資源，將基層醫療機構的閑置的醫療資源開展養老服務；

?調整基層公立醫院在醫養結合方面的職能定位，為經濟困難的失能半失能老人提供供養、護理服務；

?推進醫保支付方式改革，保障老年參保人的醫療需求。

三、發展竹產業，助力雙碳目標實現

國家和全球最緊迫急需成本低的負碳技術、產業，這樣才能做到經濟增量與CO?減量兩不誤，促進經濟高質量發展。因此，找準負碳產業突破點勢在必行。

在《關于廣東省加快布局發展負碳竹產業的建議》提案中，賀惠山委員提出推進固碳負碳竹產業和技術在省市落地措施，他提出以下幾個解決方案：

?大力支持、扶持國家緊迫急需的竹碳中和、以竹代塑、竹編建材等產業和技術落地廣東清遠及廣州等地；

?大力支持、資助竹碳中和、以竹代塑、竹大健康產教融合創新平臺、產教研融合的竹類新材料科技創新中心（研發基地）落地廣州、清遠等地；

?采取特殊、有力的政策、措施，在負碳固碳竹產品的銷售、使用上，在社會消費上，積極宣傳引導、提倡綠色低碳消費，突破固有對高碳排產品的依賴性消費習慣和慣性；

?通過產教融合、政校院所合作，加快建設竹類新材料技術技能人才培養基地，結合鄉村振興行動，帶動地方經濟和竹碳產業發展；

?盡快建立竹產業（竹一二三產）的綠色碳匯評估核算結算體系。

四、完善安寧療護工作，提高生命質量

安寧療護工作是應對人口老齡化，實施健康中國戰略的重要組成部分，與改善民生福祉、提升健康水平、提高生命質量息息相關。據國家統計數據顯示，中國每年有約 1000萬人走向生命終點，但社會上提供的安寧療護服務卻只能滿足約3%的需求。同時與國內先行試點地區相比，廣東安寧療護工作還處于起步階段，存在著標準規范缺乏、專業人才匱乏、收付費機制突破難、社會認知度低等難點和痛點問題。

對此，賀惠山委員做出了《關于進一步做好我省安寧療護工作的建議》的提案，提出了以下幾個方案：

?切實制定安寧療護的發展體系和標準規范；

?推動安寧療護醫保支付；

?推動省安寧療護培訓中心建設，加強人才培養與隊伍儲備；

?成立省安寧療護研究中心，加強相關研究工作；

?開展有質量的生死教育，促進民眾對安寧療護知識的普及。

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