最近有兩件事值得體外診斷（IVD）行業關注。一件是心臟支架從1.3萬降至700元，見證了政府集采模式的巨大威力。另一件是“西安區域醫學檢驗中心”在本屆進博會上的搶眼表現，多家世界500強企業（丹納赫、羅氏、BD、西門子等）短短兩天爭相與之簽約，凸顯了地方政府前瞻、創新性地設計“區域醫學檢驗中心”的建設模式，在提升公共衛生服務能力建設中發揮著重要作用。

PPP模式建醫檢中心：

撬動社會資本和上下游產業資源

為從根本上解決醫療需求與醫療資源的矛盾，眼下全國各地都在興建區域醫學檢驗中心。有的是多家醫院依托大型三甲醫院檢驗科建設；有的是IVD企業或第三方檢驗機構和多家醫院共建。

但“西安區域醫學檢驗中心”獨辟蹊徑：采用政府和社會資本合作的PPP模式投資建設。公開資料顯示，“西安區域醫學檢驗中心”投資10億元，在陜西省西咸新區建設1個可開展3000余項醫學檢驗項目的核心醫學檢驗實驗室；將西安市衛健委的15家醫院檢驗科合作升級為15個二級中心實驗室；在西安行政區內將450家政府社區衛生服務中心或鄉鎮衛生院檢驗科擴建為社區網點實驗室。

觀察君查詢發現，在全國省會城市中，這是第一家PPP模式的區域醫學檢驗中心。

關鍵點來了，項目建成后醫學檢驗項目將由區域內大型三甲醫院現有800項提升至國際水平的3000多項，整整提高近4倍！且社區網點通過統一的實驗室質量管理體系（ISO15189）建設，將大幅提升基層公共衛生服務水平和基層疫情防控能力；通過PPP模式，政府只投入兩千萬撬動9.8億社會資本，且吸引眾多國內外上下游頭部企業加入“西安區域醫學檢驗中心”建設，有望形成區域醫學檢驗甚至是IVD行業生態圈，這既有望把西安打造成醫學檢驗行業的新一極，也是一本很劃算的經濟帳。

民生棋：當地居民還是最大贏家

首先，通過PPP模式政府公開招標采購項目建設的社會資本方，當地一家頗具實力的國家級高新技術企業陜西佰美基因股份有限公司中標。

據查詢，這家公司成立于2001年，是專業從事個體化用藥基因檢測和精準醫療服務的國家級高新技術企業；是科技部批準的“國家微檢測工程技術研究中心”依托單位；陜西省衛健委批準的陜西精準醫學基因檢測示范中心；建有西安市院士工作站。企業累計承擔三十多項國家級科研項目，核心技術已獲51項發明專利授權和7項軟著；曾參與科技部SARS快速反應計劃并發揮應急支持；是中國藥理學會藥物基因組學專業委員會主委企業；中國個體化用藥科學產業聯盟（CAPPM）理事長單位；陜西省第一批新型冠狀病毒核酸檢測機構；西安市“龍門計劃”上市后備企業。

觀察君早前盤點過第三方醫學檢測機構在抗擊新冠疫情的行動中，佰美基因是國內最早一批研發出新冠病毒核酸檢測試劑盒的，并為疫情防控向陜西各地市和湖北武漢、黃石，及日本、韓國、意大利無償捐贈核酸檢測試劑盒累計11萬人份，價值800多萬元。同時，新冠核酸檢測試劑盒獲得CE認證，出口印尼20萬人份，為“一帶一路”沿線國家疫情防控提供過支援。還依托專業能力和頂級專家團隊建設了中西部規模最大的核酸檢測實驗室——“風東實驗室”，單檢可達每天5萬人次，混檢可達每日50萬人，為西安市疫情防控構筑技術防線。近期，其自主研發的樣本保存液已獲批上市。

由這樣一家專業機構作為中標資本方，不僅解決了區域醫學檢檢中心建設普遍存在的資金難題，也有助于提升區域內醫療機構的分子診斷能力，如圍繞腫瘤、婦幼、精神及心腦血管等重大疾病的精準用藥基因檢測能力；還有國際領先的臨床病原微生物檢測和質譜檢驗；自身免疫性疾病相關檢測等，提升了區域內醫學檢驗的整體水平。

社區和鄉鎮醫療機構是我國分級診療制度改革的神經末梢，現實情況大家都有感受，不是檢測設備不足，就是專業人員水平相對較差。但有了“區域醫學檢驗中心”建設，通過統一的質量管理體系可快速提升這些網點的檢驗水平，進而有效提升基層公共醫療機構的醫療質量和服務水平。以后患者無論是在區域內的社區衛生服務中心還是在大型醫院里，都能享受到檢驗結果互認、方便快捷的服務。

第三，從常態化疫情防控的角度，通過在社區和鄉鎮網點布局醫學檢驗實驗室，亦可有效提升社會基層疫情防控能力。

第四，通過建設統一的醫學檢驗質量管理體系，真正實現一份檢驗報告通用的結果。對居民而言，能獲得更好的醫療體驗，同時降低個人檢驗的醫療負擔；對政府而言，減少了醫保開支，并可有效避免財政對檢驗機構的重復投資。

可以想見，這是當地政府醫療改革和建設中的一次重大突破，是地方政府謀篇布局的棋，一舉多得，最大贏家其實還是當地居民。

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